环境局局长在《施政报告》有关《香港气候行动蓝图2030+》记者会开场发言
环境局局长在《施政报告》有关《香港气候行动蓝图2030+》记者会开场发言
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http://sc.isd.gov.hk/TuniS/www.info.gov.hk/gia/general/201701/20/P2017012001022.htm?fontSize=1
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各位传媒朋友，大家好。今日是「大寒」，现时室外的气温超过摄氏20度，大家感受到气候变化引致更多极端天气，以致扰乱了人类赖以为生、较为正常的气候模样。
在《巴黎协定》于去年年底生效后，行政长官在前两天的《施政报告》中公布了香港更长远的二○三○年减碳目标。今日，政府正式公布《香港气候行动蓝图2030+》。政府高度重视气候变化，与世界上不同的先进地方一样，大家一同制订更长远的应对气候变化的工作，包括减缓（即减碳），及增加城市的适应及应变能力。政府早前成立了一个高层次的气候变化督导委员会，由政务司司长出任主席，成员包括所有十三个政府政策局的局长或代表，以及相关部门，一同筹谋各方面及全方位应对气候变化。正如政务司司长在《蓝图》所言，气候变化是一项跨界别、跨范畴的议题，对世界各地的社会经济以至人民影响深远。作为地球村的一分子，香港需要积极作出回应。因此现届政府成立了高层次的气候变化督导委员会，全面督导及统筹各个相关的政策局及部门的相关工作，一同落实减碳工作。委员会已整合了很多有用的意见及观点，包括来自民间的，一同推展。《巴黎协定》推动我们进一步达致应对气候变化的目标，我们同时亦要鼓励社会上各阶层积极参与节能减废，投入低碳生活，共建绿色香港。
根据《巴黎协定》的框架，这是一个新的运作模式，给予香港以至其他城市一个参考。简单来说，是「五年一检」，而且每一个检视，推动不同社会收紧及提升他们相关的政策，包括减碳目标。这「五年一检」亦巧合地与香港五年一届的政府配合，所以这是一个好机遇，让每一届政府有一个应对及深化相关行动的机遇。而《巴黎协定》给我们的另一个启示，是全世界不同地方一同制订减碳目标及时间表，增加透明度，一同去做。所以我们将演化为一个名为「4T」行动，便是有目标（target）、有清楚的时间表（timeline）、有高透明度（transparency），及一同去做（together）。
《施政报告》公布了香港二○三○年新的减碳目标，碳强度制订为65%至70%的减幅，以二○○五年为基础年。香港现时的人均碳排放约为6.2吨，至二○二○年达致我们现时既定的目标，减至人均（排放）约为4.5吨，减少的碳净值约为20%，达致当时订的目标下限。新的目标等如人均减幅达致每年3.3至3.8吨左右，而总整体减碳幅度约为26%至36%，这与《巴黎协定》所倡议全球升温不超过摄氏2度的路程，至二○三○年的全球平衡分配是吻合的。在目标之下，我们须有减碳或减缓的措施，在能源方面是重点，即在发电方面（研究）如何减碳，具体措施包括将发电的燃煤比例逐步降低，由现时超过一半的燃煤发电，至二○二○年降至约占两成的燃煤发电，接着在迈向二○三○年继续下降，令香港的碳排放减少，因现时发电方面占香港的碳足印约为三分之二之多。当中亦会增加可再生能源的比例。
今次的蓝图亦很深入地剖析了香港的可再生能源的潜力。这里指出我们大约有太阳能、风能和转废为能方面，在二○三○年合共大约能够有百分之三至四的幅度，这里亦说出了每个范畴的比份。
另外，除了发电方面，建筑物如何悭电，或我们称为「能源需求管理」亦是重点，因为香港的碳足印有六成是建筑物用电相关，占了我们整体用电量的九成，所以节能方面是重点。早前，我们已经公布了香港第一份的《香港都市节能蓝图2015~2025+》，订立了一个进取的目标，当时我们有个跟进，就是对现有建筑物如何能够加大力度推展绿色建筑和节能。我们推展了一个叫「4T」的伙伴计划，在图中我们见到，香港主要的大用电户，包括政府、大学、医管局（医院管理局）、房委会（香港房屋委员会）、机管局（机场管理局），以至大的发展商等等，他们占了整体香港用电大约两成，所以这里重点出击，可以大家一起用最快的方法达致一个大家一起减碳、悭电的目标。这个结果我们会稍后再公布。但整体来说，早前政府已经说用了五年时间，政府建筑物悭电百分之五，而今次我们和其他的私人业界、非政府组织一起，会与政府刚才所说的五年减百分之五，大致能够做到相若的成效。同时，这个「4T」亦推展其他绿色建筑的工作，包括支持绿建环评有更多善用，亦支持旧有建筑物去改装、重新校验，以及环保采购等等的工作。
在节能方面，不单只是建筑物，基建亦很重要，除了在启德发展区已经落实了一个区域供冷系统，在新的发展区亦会积极善用新的科技，而在政府的基建占了我们用电量总数的大约百分之四十六，而当中因为供水及污水方面，当中占了香港的基建用电大约四分之三，当中水务署、渠务署是大户，所以我们亦推展相关部门在基建上，制订其节能目标及时间表。同时，在《施政报告》亦刚刚公布，政府的建筑物会投放适当的资源，预留至少五亿元在政府现有的建筑物上推展节能的项目；在私人方面，发展局亦会检视绿建环评，以及私人楼宇的总面积宽免如何能够可以与时并进。同时，政府投放资源在政府建筑物，新和旧（政府建筑物）也会加大再生能源的比例。我们会在今年四月更新政府内部的指引，针对绿色建筑物，加大相关的公共建筑以至公园的再生能源的比例，以至投放、预留大约二亿元在既有的政府建筑物亦加大这些设施。
另外，我们亦会寻找机遇，在一些大型项目增加可再生能源发电，包括在一些水塘，又例如在安达臣道矿场的山坡，以至转废为能，以及在渠务署设施如何能够加大一些大型的，包括太阳能发电或转废为能的机遇。
在减缓方面，包括在悭电及可再生能源，其实我们正与两电商讨未来的《管制计划协议》，当中基于市民的主流回应，我们亦希望在此找到机遇，支持不同民间能够在这方面加大力度。
在此，我希望可以交给我另外两位同事（运输及房屋局副局长邱诚武及发展局副秘书长（工务）麦成章），谈谈交通方面及适应方面的工作。
《蓝图》内备有香港地图以方便市民大众作理解，我们于减碳以至适应气候变化方面，其实在不同地方都有很多建设设施，予大家理解这方面的工作与进展。
最后一方面是应变方面。因为气候变化引致极端天气，需要我们作认知，以及于较危急状况时需要有所应变，包括酷热天气或水浸时候。我们希望能够减少对人及财物的负面影响，尽快令社会复原正常运作。因此这方面除有应急的准备，牵涉保安局及民政局（民政事务局）等，亦会透过不同部门，包括天文台以提高社区的意识，应对严峻的天气等。同时亦有机遇，例如绿色金融，都是全世界先进城市如何能够针对气候变化，及早作出应变。
我们会加大相关宣传及公众教育，包括刚才观看的短片，亦有专属气候变化的网站，我们亦建议环境及自然保育基金拨出一千万元资助非政府的组织，一起推动相关的认知及行动。教育局亦作出配合，今年其重点的活动是全港校际气候变化跨课程专题比赛，欢迎更多中小学的朋友支持及参加。
最后想阐述，除了减少本地碳排放，大家市民日常生活都是重要的，当中牵涉一些香港以外的碳足印，所以于衣、食、外游等，大家都可帮助减低全港以至全球的碳足印，大家消费时要「识取惜用」。「识」是指懂得选择，那些物品是高碳及低碳，亦要珍「惜」资源，所以大家要节能、减废、节约用水，一起过低碳生活。
最后一提是气候变化似乎有些负面的影响，但如果能早着先机，转危为机，都可有正面的作用。刚才运房局（运输及房屋局副局长邱诚武）所言，一个例子，如果我们能够运用支持低碳的运输，同时可减少香港的空气污染排放，做到多赢的局面，这些都需要大家早些准备及认知。
多谢大家的支持，希望大家一起支持气候变化香港行动，大家一起别做大嘥鬼！
完