财政司司长财政预算案演辞（八）
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土地供应
144. 本届政府采取多管齐下的策略，积极加快造地建屋步伐，五年来提供了稳定的私营房屋土地，涉及约八万六千个单位。二零二一／二二年度的用地整体供应估计可兴建约二万个单位，比供应目标高出约七千个单位。
145. 展望来年，二零二二／二三年度卖地计划共有十三幅住宅用地及四幅商业用地，预计分别可兴建约八千个住宅单位及提供约三十万平方米商业楼面面积。卖地计划的住宅用地，加上铁路物业发展、私人发展和重建及市区重建局项目，预计全年的潜在土地供应可兴建约一万八千个单位。
146. 至于短、中期的私营房屋土地，我们会在未来五年准备好约一百零三公顷土地，通过卖地或铁路物业招标为市场提供可兴建逾五万七千个单位的土地，当中近四成的土地供应来自新发展区／新市镇扩展区；另外四成来自其他地区的政府卖地项目；其余则来自已经进入设计阶段的铁路物业发展项目。以上的数字并未计及市区重建局项目和其他私人土地发展项目。
147. 来年，我们会就加快流程、善用土地，以及推动建造业应用创新科技等方面，引入多项改善措施，以加快运用土地及建屋时间。
精简法定程序
148. 发展局正全力检视与土地发展相关的法例，以精简发展流程及法定程序，缩短造地时间。我们计划于年内向立法会提交修订条例草案，期望社会各界支持改革，让各项填海工程、新发展区，以及公私营房屋项目得以早日落成。
发展多层工业楼宇
149. 随着多个大型新发展区项目推展，区内不少棕地作业难免受到收地影响。政府委托顾问公司作投资意向调查后，初步倾向在洪水桥及元朗物色地点，利用市场力量，发展以物流及汽车维修行业为主干、兼容其他合适用途及受收地影响的棕地业务经营者的多层工厦。发展局将于明年公开招标出售第一幅相关土地。
推动建造业应用创新科技
150. 我在二零一八年拨款十亿元成立「建造业创新及科技基金」，提升业界应用新技术的能力。基金运行三年多后，渐见成效。我现建议再注资十二亿元，以继续基金运作及实施刚推出的优化措施，包括扩大资助范围及提高资助额上限。
151. 另外，我已预留三千万元，在未来三年推动工务工程及业界的应用研发，促进业界采用崭新物料和创新建造技术，提升建造业的整体生产力和表现。
进一步鼓励采用「组装合成」建筑法
152. 「组装合成」建筑法有助大幅缩短楼宇建造时间、应对建造业人手不足的问题，及减少工程对环境影响。为加快楼宇供应，政府会推出更多宽免措施，鼓励采用「组装合成」建筑法，包括把可获得的楼面面积豁免，由现时的百分之六提升至百分之十，并为此提供相应的上盖面积宽免，以及支持因采用此技术导致额外楼面面积而需超逾建筑物高度管制水平的申请。政府会在今年中落实上述措施。
房屋供应
153. 政府已觅得约三百五十公顷土地兴建约三十三万个公营房屋单位，可以满足未来十年约三十万一千个公营房屋单位的需求。这三十三万个单位约三分一预计在第一个五年期落成，余下预计在第二个五年期落成。
154. 私营房屋方面，估计二零二二年起计的五年内，私人住宅单位每年平均落成量超过一万九千个，较过去五年的平均数增加约百分之十四。未来三至四年一手私人住宅单位潜在供应量达九万八千伙，为近年新高。
155. 此外，政府已觅得足够土地提供超过一万七千个过渡性房屋单位。现时已有约二千三百个单位正在营运，另外约四千二百个单位正动工兴建，预计在今年落成启用；预期在明年底前再有约一万一千个单位落成营运。
按揭保险计划
156. 多年来政府一方面遏抑投资和投机需求，另一方面尽力协助市民置业安居。政府在二零一九年底放宽了由香港按证保险有限公司提供的按揭保险计划，市民反应正面，楼市也维持稳定。考虑到目前市场环境、未来数年供应情况及首次置业人士和计划楼换楼自用家庭的需要，我已指示香港按证保险有限公司修订按揭保险计划，可申请最高八成按揭贷款的楼价上限将由一千万元提升至一千二百万元，首次置业人士可申请最高九成按揭贷款的楼价上限则会由现时八百万元提升至一千万元。香港按证保险有限公司稍后会公布详情。至于各项楼市需求管理措施，我们无意放宽。
绿色城市
157. 为争取于二零五零年前实现碳中和，政府会按照去年公布的《香港气候行动蓝图2050》，实施深度减碳策略和措施。同时，政府会继续推动新能源运输，配合减碳，并进一步提升空气质素。过去数年，预算案均投入资源推动建立绿色城市，并在不同范畴落实应对气候变化的措施。
「低碳绿色科研基金」
158. 我会向「低碳绿色科研基金」额外注资二亿元，以进一步推动香港减碳和加强环境保护。基金的第一轮申请反应热烈，第二轮亦已开始接受申请。这次注资将可额外资助约四十个项目，重点支持净零发电、节能绿建、绿色运输及全民减废等范畴，并有助支持创新和科技业界创造就业机会。
电动车充电设施
159. 政府在二零二零年十月推出二十亿元的「EV屋苑充电易资助计划」，推动现有私人住宅楼宇停车场安装电动车充电基础设施。由于反应热烈，我们会额外注资十五亿元，把计划延长四年至二零二七／二八年度，令整个资助计划可协助共约七百个现有私人住宅楼宇内共约十四万个停车位，安装电动车充电基础设施，约占全港一半合资格停车位。
160. 政府正准备逐步把部分现有的加油站及液化石油气加气站转型至快速充电站，以支援更多不同的车种充电。我们亦会以「一地多用」模式探讨发展一些占地较大的加油站及加气站的可行性。
改善低洼地区抵御能力
161. 气候变化会引致海平面上升及极端海浪。为加强沿岸地区的应对能力，政府计划于未来五年预留款项，为二十六个存在高风险的低洼或当风住宅地区，推展改善工程和管理措施。我们亦会开展海岸管理策略性研究，从规划和土地用途上提供指引及制订长远策略和防御措施。此外，我们会在今年申请拨款约八十四亿元，为多区雨水排放系统进行改善工程，以提升防洪能力。
（待续）
完
2022年2月23日（星期三）
香港时间13时01分
香港时间13时01分