立法會：環境及生態局局長根據《能源效益（產品標籤）條例》動議的擬議決議案總結發言
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主席：
我衷心感謝兩位議員的寶貴意見。
為配合國家的「雙碳」目標，香港特區致力爭取於二○五○年前實現碳中和，並力爭在二○三五年前把香港的碳排放量從二○○五年的水平減半。
要達到以上目標，我們需要多管齊下的節能規劃；當中包括提升家居器具的能源效益。隨着市面上產品的能源效益逐步提升，市民在更換器具時亦有助改善社會整體能源表現。
在這方面，政府會以身作則，爭取在二○二四至二五年度將政府建築物和設施的整體能源表現提升超過6%。除節省能源，亦計及可再生能源項目的能源表現，既開源且節流。
至於業界方面，機電工程署定期與業界舉行聯絡會議，交流意見和經驗。同時，政府持續舉辦宣傳活動，包括推出流動應用程式利便市民有效掌握及比較不同型號產品的能效表現，並估算所需電費或氣體燃料費。
為協助業界理解條例的要求，機電工程署署長在徵詢持份者的意見後，根據《能源效益（產品標籤）條例》發出《產品能源標籤實務守則》，就遵從該條例的規定提供實務指引和技術細則。該實務守則載列測試報告、測試實驗所和認證團體的認可準則、器具分類、測試標準、計算能源效益級別的方法以及能源標籤的格式和張貼方式等。機電工程署已於二○二二年六月至八月期間就修訂《產品能源標籤實務守則》諮詢業界意見。
而為了協助市民理解能源效益標籤上的資料，機電工程署自二○一九年推出流動應用程式E&M Connect的「慳電計」，利用流動電話的相機和文字辨識功能拍攝家居器具上的能效標籤圖像，可即時顯示和比較不同型號產品的能效表現及每年電費或氣體燃料費估算，以方便市民選擇更節能的產品。消費者亦可於能源標籤網站的能源計算機選取所選購的產品型號，去估算每年電費或氣體燃料費。
就強制性能源效益標籤計劃第四階段，機電工程署會舉行一連串宣傳活動，當中包括：
（一）在電視台、電台及網上宣傳；
（二）與業界會面和探訪零售商，介紹強制性能源效益標籤計劃的最新發展；以及
（三）向業界及市民派發宣傳小冊子及海報。
我們持續檢討強制性能源效益標籤計劃，確保計劃與時並進和配合最新的技術和其他發展，把握潛在節能機會。正如行政長官於二○二二年《施政報告》中提及，我們正着手修例把更多家居器具納入強制性能源效益標籤計劃，把涵蓋範圍擴展至氣體煮食爐、即熱式氣體熱水爐，以及發光二極管（LED）燈。屆時，計劃下的家用器具佔住宅總能源使用量將由約五成大幅增至約八成。
在諮詢工作方面，為籌備強制性能源效益標籤計劃第四階段，機電工程署在二○一九年成立了兩個專責工作小組商議細節，由業界、消費者委員會和主要進口商的代表組成。我們亦在二○二一年二月諮詢了能源諮詢委員會轄下能源效益及節約暨可再生能源小組委員會，在二○二一年三月至五月進行公眾諮詢，以及在二○二一年七月諮詢立法會環境事務委員會。及後，機電工程署在二○二二年六月至八月就《產品能源標籤實務守則》的相應修訂諮詢業界。
過渡安排方面，我們建議在修訂法例後，有15個月的寬限期，以往我們給予18個月的寬限期，今次將時間提前了。發光二極管（LED）燈、氣體煮食爐及即熱式氣體熱水爐的進口商或本地製造商在寬限期內可向機電工程署申請能源標籤，在獲編配參考配號後便可為產品貼上標籤。在寬限期完結後，所有在市面供應的產品必須符合條例所載有關呈交資料及標籤規格的規定。
為了蒐集持份者的意見，我們已與各業界商會，包括香港零售管理協會及消費者委員會成立專責工作小組，共同商討強制性能源效益標籤計劃第四階段產品的涵蓋範圍及評級標準，上述過渡期安排亦獲成員支持。
考慮到持份者的意見和餘下修例程序所需的時間，現預計第四階段將於二○二三年九月一日開始15個月的寬限期，並於二○二四年十二月一日全面實施，相信已有充裕的時間讓業界作準備。
為實施強制性能源效益標籤計劃第四階段，當局須修訂《能源效益（產品標籤)條例》附表1及2。今日決議案旨在修訂《條例》附表1第1部。待立法會批准此命令後，政府會依「先訂立、後審議」程序向立法會提交《2023年能源效益（產品標籤）條例（修訂附表1及2）令》，以訂明有關產品的能源標籤規定及其他細則。
展望將來，政府會持續檢討強制性能源效益標籤計劃，除提升評級標準外，亦會研究將計劃範圍擴展至非住宅式或商用器具。
我們會研究引入「最低能源效益要求」，即規定電氣產品或氣體爐具必須達到最低能源效益標準，才可在香港供應。此舉有助淘汰能效較低的產品。
政府已委託獨立顧問就「最低能源效益要求」作出研究，現正就推行方式及所帶來的節能效果進行評估。
提供清晰的數據，有助動員社會共同節能。強制性能源效益標籤計劃鼓勵市民使用具能源效益的產品，是落實碳中和工作的重要一環。主席，我謹此陳詞，懇請議員支持通過決議案。
完
2022年11月9日（星期三）
香港時間15時38分
香港時間15時38分