環境局局長在《施政報告》有關《香港氣候行動藍圖2030+》記者會開場發言
環境局局長在《施政報告》有關《香港氣候行動藍圖2030+》記者會開場發言
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http://www.info.gov.hk/gia/general/201701/20/P2017012001022.htm?fontSize=1
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各位傳媒朋友，大家好。今日是「大寒」，現時室外的氣溫超過攝氏20度，大家感受到氣候變化引致更多極端天氣，以致擾亂了人類賴以為生、較為正常的氣候模樣。
在《巴黎協定》於去年年底生效後，行政長官在前兩天的《施政報告》中公布了香港更長遠的二○三○年減碳目標。今日，政府正式公布《香港氣候行動藍圖2030+》。政府高度重視氣候變化，與世界上不同的先進地方一樣，大家一同制訂更長遠的應對氣候變化的工作，包括減緩（即減碳），及增加城市的適應及應變能力。政府早前成立了一個高層次的氣候變化督導委員會，由政務司司長出任主席，成員包括所有十三個政府政策局的局長或代表，以及相關部門，一同籌謀各方面及全方位應對氣候變化。正如政務司司長在《藍圖》所言，氣候變化是一項跨界別、跨範疇的議題，對世界各地的社會經濟以至人民影響深遠。作為地球村的一分子，香港需要積極作出回應。因此現屆政府成立了高層次的氣候變化督導委員會，全面督導及統籌各個相關的政策局及部門的相關工作，一同落實減碳工作。委員會已整合了很多有用的意見及觀點，包括來自民間的，一同推展。《巴黎協定》推動我們進一步達致應對氣候變化的目標，我們同時亦要鼓勵社會上各階層積極參與節能減廢，投入低碳生活，共建綠色香港。
根據《巴黎協定》的框架，這是一個新的運作模式，給予香港以至其他城市一個參考。簡單來說，是「五年一檢」，而且每一個檢視，推動不同社會收緊及提升他們相關的政策，包括減碳目標。這「五年一檢」亦巧合地與香港五年一屆的政府配合，所以這是一個好機遇，讓每一屆政府有一個應對及深化相關行動的機遇。而《巴黎協定》給我們的另一個啟示，是全世界不同地方一同制訂減碳目標及時間表，增加透明度，一同去做。所以我們將演化為一個名為「4T」行動，便是有目標（target）、有清楚的時間表（timeline）、有高透明度（transparency），及一同去做（together）。
《施政報告》公布了香港二○三○年新的減碳目標，碳強度制訂為65%至70%的減幅，以二○○五年為基礎年。香港現時的人均碳排放約為6.2噸，至二○二○年達致我們現時既定的目標，減至人均（排放）約為4.5噸，減少的碳淨值約為20%，達致當時訂的目標下限。新的目標等如人均減幅達致每年3.3至3.8噸左右，而總整體減碳幅度約為26%至36%，這與《巴黎協定》所倡議全球升溫不超過攝氏2度的路程，至二○三○年的全球平衡分配是吻合的。在目標之下，我們須有減碳或減緩的措施，在能源方面是重點，即在發電方面（研究）如何減碳，具體措施包括將發電的燃煤比例逐步降低，由現時超過一半的燃煤發電，至二○二○年降至約佔兩成的燃煤發電，接着在邁向二○三○年繼續下降，令香港的碳排放減少，因現時發電方面佔香港的碳足印約為三分之二之多。當中亦會增加可再生能源的比例。
今次的藍圖亦很深入地剖析了香港的可再生能源的潛力。這裏指出我們大約有太陽能、風能和轉廢為能方面，在二○三○年合共大約能夠有百分之三至四的幅度，這裏亦說出了每個範疇的比份。
另外，除了發電方面，建築物如何慳電，或我們稱為「能源需求管理」亦是重點，因為香港的碳足印有六成是建築物用電相關，佔了我們整體用電量的九成，所以節能方面是重點。早前，我們已經公布了香港第一份的《香港都市節能藍圖2015~2025+》，訂立了一個進取的目標，當時我們有個跟進，就是對現有建築物如何能夠加大力度推展綠色建築和節能。我們推展了一個叫「4T」的夥伴計劃，在圖中我們見到，香港主要的大用電戶，包括政府、大學、醫管局（醫院管理局）、房委會（香港房屋委員會）、機管局（機場管理局），以至大的發展商等等，他們佔了整體香港用電大約兩成，所以這裏重點出擊，可以大家一起用最快的方法達致一個大家一起減碳、慳電的目標。這個結果我們會稍後再公布。但整體來說，早前政府已經說用了五年時間，政府建築物慳電百分之五，而今次我們和其他的私人業界、非政府組織一起，會與政府剛才所說的五年減百分之五，大致能夠做到相若的成效。同時，這個「4T」亦推展其他綠色建築的工作，包括支持綠建環評有更多善用，亦支持舊有建築物去改裝、重新校驗，以及環保採購等等的工作。
在節能方面，不單只是建築物，基建亦很重要，除了在啟德發展區已經落實了一個區域供冷系統，在新的發展區亦會積極善用新的科技，而在政府的基建佔了我們用電量總數的大約百分之四十六，而當中因為供水及污水方面，當中佔了香港的基建用電大約四分之三，當中水務署、渠務署是大戶，所以我們亦推展相關部門在基建上，制訂其節能目標及時間表。同時，在《施政報告》亦剛剛公布，政府的建築物會投放適當的資源，預留至少五億元在政府現有的建築物上推展節能的項目；在私人方面，發展局亦會檢視綠建環評，以及私人樓宇的總面積寬免如何能夠可以與時並進。同時，政府投放資源在政府建築物，新和舊（政府建築物）也會加大再生能源的比例。我們會在今年四月更新政府內部的指引，針對綠色建築物，加大相關的公共建築以至公園的再生能源的比例，以至投放、預留大約二億元在既有的政府建築物亦加大這些設施。
另外，我們亦會尋找機遇，在一些大型項目增加可再生能源發電，包括在一些水塘，又例如在安達臣道礦場的山坡，以至轉廢為能，以及在渠務署設施如何能夠加大一些大型的，包括太陽能發電或轉廢為能的機遇。
在減緩方面，包括在慳電及可再生能源，其實我們正與兩電商討未來的《管制計劃協議》，當中基於市民的主流回應，我們亦希望在此找到機遇，支持不同民間能夠在這方面加大力度。
在此，我希望可以交給我另外兩位同事（運輸及房屋局副局長邱誠武及發展局副秘書長（工務）麥成章），談談交通方面及適應方面的工作。
《藍圖》內備有香港地圖以方便市民大眾作理解，我們於減碳以至適應氣候變化方面，其實在不同地方都有很多建設設施，予大家理解這方面的工作與進展。
最後一方面是應變方面。因為氣候變化引致極端天氣，需要我們作認知，以及於較危急狀況時需要有所應變，包括酷熱天氣或水浸時候。我們希望能夠減少對人及財物的負面影響，盡快令社會復原正常運作。因此這方面除有應急的準備，牽涉保安局及民政局（民政事務局）等，亦會透過不同部門，包括天文台以提高社區的意識，應對嚴峻的天氣等。同時亦有機遇，例如綠色金融，都是全世界先進城市如何能夠針對氣候變化，及早作出應變。
我們會加大相關宣傳及公眾教育，包括剛才觀看的短片，亦有專屬氣候變化的網站，我們亦建議環境及自然保育基金撥出一千萬元資助非政府的組織，一起推動相關的認知及行動。教育局亦作出配合，今年其重點的活動是全港校際氣候變化跨課程專題比賽，歡迎更多中小學的朋友支持及參加。
最後想闡述，除了減少本地碳排放，大家市民日常生活都是重要的，當中牽涉一些香港以外的碳足印，所以於衣、食、外遊等，大家都可幫助減低全港以至全球的碳足印，大家消費時要「識取惜用」。「識」是指懂得選擇，那些物品是高碳及低碳，亦要珍「惜」資源，所以大家要節能、減廢、節約用水，一起過低碳生活。
最後一提是氣候變化似乎有些負面的影響，但如果能早着先機，轉危為機，都可有正面的作用。剛才運房局（運輸及房屋局副局長邱誠武）所言，一個例子，如果我們能夠運用支持低碳的運輸，同時可減少香港的空氣污染排放，做到多贏的局面，這些都需要大家早些準備及認知。
多謝大家的支持，希望大家一起支持氣候變化香港行動，大家一起別做大嘥鬼！
完